Le cadre d’auto-évaluation des fonctions publiques (CAF) est un outil de management par la qualité totale inspiré du modèle d’excellence de la Fondation européenne pour le management par la qualité (EFQM) et du modèle de l’Université des Sciences administratives de Speyer. Il a été spécialement conçu pour favoriser le développement du management par la qualité totale dans les organisations du secteur public, à partir d’une auto-évaluation de leurs performances.
Depuis le lancement de la première version en 2000 et de la version révisée en 2002, près de 2000 organisations ont mis en oeuvre ce modèle dans toute une série de pays européens. Les nombreux enseignements tirés ont été intégrés dans la troisième version révisée – le CAF 2006 – qui servira de base au séminaire.
Durant cette période, le tableau de bord prospectif (BSC) a été introduit dans le secteur public et progressivement adapté. Il est aujourd’hui largement utilisé. Cette formation examinera les deux outils, et tentera de comparer leurs traits caractéristiques et d’étudier la meilleure façon de les utiliser. Faut-il appliquer le CAF en combinaison avec le BSC, ou les utiliser séparément afin de profiter des avantages de chacun? Dans ce cas, comment les deux modèles peuvent-ils se compléter? S’appuyant sur l’exemple de différents pays, le séminaire montrera l’importance de ces outils pour accroître la performance des organisations du secteur public.
ObjectifsA l’issue de la formation, les participants seront capables de mieux comprendre:
- le modèle qualité CAF 2006, le processus d’auto-évaluation et les effets sur l’organisation;
- le tableau de bord prospectif tel qu’il est appliqué dans le secteur public;
- les principales différences en termes d’approche, de processus et de bénéfices;
- les traits communs;
- comment combiner les deux outils.
Les participants seront mieux préparés à mettre en oeuvre le CAF et le BSC dans les organisations du secteur public.
MéthodeExposés, études de cas spécifiques, expériences et discussions interactives, ateliers et sessions plénières. Profil des participants: Formateurs, responsables qualité et gestionnaires du changement qui ont pour tâche d’introduire des techniques de management par la qualité et des outils de gestion dans le secteur public (ministères, agences, administrations régionales et locales, éducation, police, soins de santé, etc.).
MERCREDI 16 JUIN 2009
Accueil et introduction
Présentation du programme et des intervenantsPrincipes et objectifs de la formation.
Patrick Staes, Expert national détaché (BE), Centre de ressources CAF de l’IEAP, Maastricht (NL)
Présentation des participants
Présentation individuelle par les participants, y compris leurs centres d’intérêt et leurs attentes. Patrick Staes
Module 1: Le cadre d’auto-évaluation des fonctions publiques (CAF)
Présentation du CAF
Bref aperçu du modèle CAF: origines, objectifs et cibles ; structure et technique d’auto-évaluation; mise en oeuvre et résultats.
Patrick Staes
Le modèle CAF en pratique
A partir d’un exercice pratique en groupes de travail, cette session décrira la structure et le fonctionnement du modèle en définissant ses différents sous-critères.
Session plénière: enseignements à tirer du CAF
A l’issue de l’exercice pratique, les groupes de travail échangeront leurs conclusions en session plénière afin d’apporter de nouveaux éclairages sur le modèle durant les discussions.
Déjeuner
Améliorer l’organisation en appliquant le CAF
Dix étapes pour améliorer l’organisation à l’aide du CAF. Cette session décrira les différentes étapes telles que la décision d’appliquer le modèle, la réalisation d’une auto-évaluation et la mise en oeuvre d’un plan d’action visant à améliorer l’organisation. Patrick Staes
Module 2: Le tableau de bord prospectif (BSC)
L’utilisation du tableau de bord prospectif dans le secteur public
Présentation de la structure générale du BSC et discussion. Comment peut-on appliquer le BSC aux organisations du secteur public? Quels sont ses atouts, ses écueils et ses lacunes?
Nick Thijs, Chargé de cours, IEAP
L’utilisation du tableau de bord prospectif dans le secteur public
Présentation d’une étude de cas (à confirmer)
Fin du premier jour
JEUDI 17 JUIN 2009
Le tableau de bord prospectif: un outil stratégique et/ou de gestion opérationnelle?
Les possibilités du BSC au niveau managérial seront exposées et débattues.
William Barney, Directeur, 2GC Active Management (UK)
L’utilisation du tableau de bord prospectif de 3e génération: Où voulez-vous aller – Formulation d’une vision stratégique
Qu’entend-on par «vision stratégique» et comment construire une vision stratégique avec l’ équipe de direction?
William Barney
Le BSC de 3e génération en pratique (Partie 1)
A partir d’un exercice pratique en groupes de travail, la structure et le fonctionnement du modèle 2GC seront présentés en créant une vision stratégique pour un BSC.
Groupes de travail
L’utilisation du BSC de 3e génération : Quels sont les points prioritaires – Représentation des liens de causalité entre les objectifs stratégiques
Quels sont les objectifs à court et à moyen terme? Comment les déterminer à l’aide d’une représentation des liens de causalité distinguant les activités et les résultats/l’impact.
William Barney
Déjeuner
Le BSC de 3e génération en pratique (Partie 2)
Poursuivant l’exercice pratique en groupes de travail, les participants établiront une représentation des liens de causalité entre les objectifs stratégiques à partir de la vision stratégique formulée avant le déjeuner.
Groupes de travail
Le BSC: de la mesure des performances à la gestion des performances
Développer le BSC suppose également la formulation d’objectifs et l’établissement d’indicateurs. La recherche d’objectifs et d’indicateurs appropriés est l’élément central de la mesure des performances, qui permet de mener et de diriger l’organisation.
Nick Thijs
Fin du deuxième jour
Dîner
VENDREDI 19 JUIN 2009
Module 3: Améliorer la performance de votre organisation à l’aide du CAF et du BSC
Introduction
Le chaînon manquant – Le CAF et le BSC à l’école agricole de Bygholm
Lotte Ipsen, Responsable de l’éducation, Ecole agricole de Bygholm (DK)
CAF et BSC : similarités, différences et traits communs
Discussions en groupes de travail et comparaison des deux modèles
Dégager des conclusions sur le CAF et le BSC
Déjeuner
Combiner les conclusions
Mise en corrélation du CAF et du BSC.
Nick Thijs
Améliorer les organisations dans une perspective de gestion du changement
Quelle devrait être la priorité d’une action d’amélioration à grande échelle? Quels sont les points communs entre le CAF et le BSC dans une perspective de gestion du changement ? Quelles sont leurs spécificités en termes de communication, leadership, contrôle du processus, etc.?
Tony Bass, Expert national détaché (Irlande), IEAP
Conclusion générale et perspectives
Evaluation et fin du séminaire
Dates et lieu du séminaire
Le programme débutera le mercredi 16 juin à 09 h 15 et se terminera le vendredi 18 juin à 16 h 30. Il aura lieu à l’Institut européen d’administration publique (Salle Verte 1.45)
O.L. Vrouweplein 22, NL-6211 HE Maastricht,
tél.: +31.43.3296222, fax: +31.43.3296296
Langues de travail
Le séminaire se tiendra en langue anglaise, avec possibilité de traduction simultanée en français. La traduction simultanée sera assurée à condition qu’il y ait un nombre minimum de participants souhaitant la traduction. Veuillez indiquer votre langue de préférence sur le formulaire d’inscription.
Droits d’inscription
Les droits d’inscription s’élèvent à 990 € et comprennent la documentation, 3 déjeuners, 1 dîner et les boissons. Notez que les frais de voyage et de séjour sont à la charge des participants ou de leur administration.
L’IEAP fait bénéficier ses membres d’une réduction de 10% sur les droits d’inscription. Cet avantage est accordé à tous les fonctionnaires de l’administration publique des pays membres de l’IEAP (à savoir : AT, BE, BG, CY, CZ, DK, EE, FI, FR, DE, GR, HU, IE, IT, LT, LU, MT, NL, PL, PT, ES, SE, UK).
Une réduction de 20% est accordée aux fonctionnaires des institutions, organes et agences de l’Union européenne qui ont conclu un contrat dans le cadre du lot 8. Les institutions suivantes sont concernées : Commission européenne, Parlement européen, Comité des régions, Conseil de l’Union européenne, Comité économique et social européen ; agences européennes : Centre de traduction (CdT), Centre européen pour le développement de la formation professionnelle (Cedefop), Agence exécutive « Education, audiovisuel et culture » (EACEA), Agence européenne pour la reconstruction (AER), Agence européenne pour l’environnement (AEE), Autorité européenne de sécurité des aliments (EFSA), Observatoire européen des drogues et des toxicomanies (OEDT), Agence européenne des médicaments (EMEA), Agence ferroviaire européenne (ERA), Fondation européenne pour la formation (ETF), Agence des droits fondamentaux de l’Union européenne (FRA), Agence exécutive pour la compétitivité et l’innovation (EACI), Agence européenne pour la sécurité et la santé au travail (EU-OSHA).
D’autres agences européennes non mentionnées ci-dessus peuvent également bénéficier de cette réduction par l’intermédiaire de la DG ADMIN, Commission européenne.
Si vous avez droit à une réduction, veuillez cocher la case correspondante sur le formulaire d’inscription en ligne. Il est à remarquer que les réductions ne peuvent être cumulées. Si vous souhaitez obtenir de plus amples renseignements, vous pouvez consulter notre site Internet : www. eipa.eu (« FAQ-special discounts »).
Réservation d’hôtel
L’Institut vous propose son aide pour la réservation d’hôtel à Maastricht. Nous avons effectué une réservation en bloc dans 2 hôtels: Hôtel Beaumont**** (www.beaumont.nl), au prix de 101,85 € par pers./nuit, et
Hôtel Mabi **** (http://www.hotelmabi.nl), au prix de 98,50 € par pers./nuit (petit déjeuner et taxe de séjour inclus).
Si vous souhaitez profiter de cette opportunité, veuillez indiquer le nom de l’hôtel ainsi que vos dates d’arrivée et de départ sur le formulaire d’inscription. Si néanmoins l’hôtel de votre choix n’a plus de place, nous réserverons automatiquement le deuxième hôtel. Le règlement de la note se fera directement et individuellement à la réception de l’hôtel avant votre départ. Nous attirons votre attention sur le fait que si vous vous inscrivez après la date de clôture, nous ne pourrons pas vous garantir la réservation d’hôtel.
Repas
Les déjeuners seront servis au restaurant de l’Institut, tandis que le dîner prévu le jeudi soir aura lieu dans un restaurant de la ville. Si vous désirez un menu particulier (par ex. végétarien ou diabétique), veuillez en informer l’organisatrice de programmes afin que nous puissions prendre les dispositions nécessaires.
Inscription
Pour vous inscrire, il vous suffit de compléter le formulaire d’inscription et de le renvoyer avant le 12 mai 2010 à Mme Ann Stoffels, Organisatrice des programmes, IEAP, B.P. 1229, NL-6201 BE Maastricht, tél.: +31.43.3296317, fax: +31.43.3296296, e-mail: a.stoffels@eipa.eu. Vous pouvez également vous inscrire en ligne en utilisant le formulaire d’inscription disponible sur le site Internet de l’IEAP: www.eipa.eu (« training »).
Vos coordonnées seront enregistrées dans notre base de données et utilisées uniquement pour l’envoi d’informations sur nos activités. Si vous ne souhaitez pas être inclus dans notre fichier d’adresses, veuillez cocher la case correspondante dans le formulaire d’inscription.
Confirmation
Dès réception du formulaire d’inscription dûment complété, une confirmation de participation ainsi que d’autres informations utiles vous seront envoyées sous réserve d’un nombre suffisant d’inscrits.
Paiement et politique d’annulation
La participation ne sera enregistrée qu’après réception de votre paiement. Veuillez indiquer sur le formulaire d’inscription le mode de paiement choisi. De toute façon, le participant ou son administration recevra une facture pour le paiement des droits d’inscription. En cas de désistement après la date mentionnée sur le formulaire d’inscription, nous nous verrons dans l’obligation de vous réclamer une contribution de 150 €, à moins qu’une autre personne ne vous remplace.
L’IEAP se réserve le droit d’annuler le séminaire jusqu’à 2 semaines avant la date prévue. L’Institut ne pourra être tenu responsable des frais éventuels occasionnés (voyage, hôtel, etc.). Pour en savoir plus sur la politique d’annulation de l’IEAP, consultez notre site Internet www.eipa.eu (« avis juridique »).
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